Lakialoite: Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain 8 c §:n muuttamisesta13.06.2012 EduskunnalleALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Lakialoitteen tarkoituksena on parantaa vaikeasti vammautuneiden mahdollisuuksia saada henkilökohtaista apua. Vaikeasti vammaisen henkilön itsenäistä ja yhdenvertaista oikeutta elää yhteisössä tulee tukea myös niissä tilanteissa, joissa vammautunut ei voi vamman laadusta johtuen määritellä henkilökohtaisen avun sisältöä tai toteutustapaa. PERUSTELUT Vaikeaa monivammaisuutta aiheuttavista taudeista, kuten Rettin oireyhtymästä, kärsivät ihmiset eivät yleensä kykene ilmaisemaan kantaansa haluamansa avun sisältöön. Puhekyvyn puuttuessa kommunikointi on haasteellista. Esimerkkinä käytettävästä Rettin oireyhtymästä kärsivät henkilöt eivät kuitenkaan ole passiivisia tai vuoteessa hoidettavia, vaan seurallisia ja ohjattuihin toimiin osallistuvia. Voimassa olevan vammaispalvelulain (380/1987 ) 8 c §:n mukaan ja oikeuskäytännön (KHO 12.8.2011/2121) mukaan hakemus henkilökohtaisen avun saamiseksi voidaan hylätä, vaikka vaikeavammainen henkilö kykenee ilmaisemaan tunteitaan ilmein ja elein. Monivammaisen oikeusturva kärsii, jos hän ei vammastaan johtuen voi suoraan ottaa kantaa henkilökohtaisen avun sisältöön ja sen toteuttamistapaan. Vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain (380/1987 ) tarkoituksena on edistää vammaisen henkilön edellytyksiä elää ja toimia muiden kanssa yhdenvertaisena yhteiskunnan jäsenenä. Koska voimassa oleva laki ei ehkäise tai poista vammaisuuden aiheuttamia haittoja ja esteitä yhdenvertaisesti kaikilta eri tavalla vaikeasti vammautuneilta, on lakia täsmennettävä edellä mainittua pykälää muuttamalla. Lainsäädäntö syrjii vaikeasti vammaisia asettamalla nämä eriarvoiseen asemaan lievemmin vammautuneiden kanssa. Vaikeasti vammautuneillakin tulisi olla oikeus saada henkilökohtaista apua silloin, kun voidaan todeta, että henkilöt eivät ole passiivisia vaan kykenevät ilmaisemaan tunteitaan elein ja ilmein. Vaikeasti vammautuneelta ei taudin luonteesta johtuen voida lainsäädännössäkään odottaa täysipainoista kommunikointikykyä. Alaikäisten lasten kohdalla myös huoltajan tai vanhemman ilmaiseman käsityksen avun sisällöstä ja toteuttamistavasta pitäisi riittää. Usein alaikäisillä on vielä haasteellisempaa saada tarvitsemaansa henkilökohtaista apua, koska oma ikä ei vielä riitä eivätkä huoltaja tai vanhemmat lainsäädännöstä johtuen voi määrittää avuntarpeen sisältöä tai toteutustapaa, vaikka lapsi olisi ilmaissut avuntarpeensa. Edellä olevan perusteella ehdotamme, että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen: Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain 8 c §:n muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain (380/1987 ) 8 c §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 981/2008 , seuraavasti: 8 c § Henkilökohtaisen avun tarkoitus on auttaa vaikeavammaista henkilöä toteuttamaan omia valintojaan hänen suorittaessaan 1 momentissa tarkoitettuja toimia. Henkilökohtaisen avun järjestäminen edellyttää, että vaikeavammaisella henkilöllä on voimavaroja ilmaista tunteitaan ilmein ja elein. Vaikeasti vammautuneen ei kuitenkaan tarvitse itse määritellä avun sisältöä ja toteutustapaa vaan ainoastaan kyetä välittämään tuntemuksensa avuntarpeesta edunvalvojalle tai henkilökohtaisesta avusta päättävälle elimelle. Vaikeasti vammautuneen alaikäisen lapsen avuntarpeen sisällön ja toteutustavan voi määritellä huoltaja tai vanhempi. - -
|